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工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的忻州保德工程预算预算中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑忻州保德工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，忻州保德工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。由于忻州保德工程预算编制工作是一项任务急、工作量大，时间紧的工作，因此在预算使，很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性，可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率，并且还大大减轻了忻州保德工程预算工作人员的劳动强度，因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。招投标工作是完善建筑忻州保德工程预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，建立忻州保德工程预算信息权威分析，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中忻州保德工程预算工作。在工程项目设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，然后根据初步设计的概算造价进行施工图设计， 按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。
不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使忻州保德工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给忻州保德工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化忻州保德工程预算控制管理的措施加强忻州保德工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、忻州保德工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制忻州保德工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。
基建忻州保德工程预算管理的作用是为了降低忻州保德工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建忻州保德工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定忻州保德工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建忻州保德工程预算管理的要求是正确处理基建忻州保德工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建忻州保德工程预算管理的内容及措施；基建忻州保德工程预算的监督。在确定基建忻州保德工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建忻州保德工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把忻州保德工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建忻州保德工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，忻州保德工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在忻州保德工程预算预算之内。全程管理原则基建忻州保德工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、忻州保德工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好忻州保德工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于忻州保德工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成忻州保德工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大忻州保德工程预算。但若过分压低忻州保德工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在忻州保德工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的忻州保德工程预算实现必要的使用功能。
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建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和忻州保德工程预算水平的发展趋势来确定。而忻州保德工程预算水平的确定，是依靠长期的忻州保德工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，忻州保德工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了忻州保德工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理忻州保德工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的忻州保德工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与忻州保德工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集忻州保德工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的忻州保德工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的忻州保德工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。
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